Атомный город, путь в будущее



Атомный город - путь в будущее - стр. 23


   Суть экономического аспекта проблемы для ЗАТО Минатома заключалась в общем снижении государственного оборонного заказа и, соответственно, в уменьшении финансовых средств, ранее регулярно и централизованно выделяемых государством на функционирование предприятий и объектов ядерного комплекса страны.

   Отсюда возник социальный аспект проблемы: работники градообразующих предприятий ядерного комплекса, они же с семьями - основное население, проживающее на территории ЗАТО, оставались без ранее гарантированных государством  источников существования.

    Круг причин и следствий замыкался. Но первая  волна российских реформаторов, ультралибералов-рыночников, не видела в этом положении дел особой угрозы государству и обществу.

   Главным инструментом и ближайшей целью либерализации российской экономики было разгосударствление и приватизация различных видов государственной собственности в стратегических целях формирования нового социального класса эффективных частных собственников, призванных обеспечить функционирование и развитие приватизированных предприятий России по законам рыночной экономики.

Однако промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации ядерного оружия, переработке радиоактивных материалов приватизации не подлежали. Они, а точнее, ЗАТО в целом, оказались как бы на ничейной земле – между государством, бросившего их, и еще чуждой им  стихией рынка. В состоянии кризиса оказались не только закрытые территориальные образования, но и  целый ряд других, северных и восточных территорий страны, ранее полностью находившихся под патронажем государства.

         Основным нормативно-правовым актом, регулирующим нормы функционирования и развития ЗАТО является федеральный закон «О закрытых административно - территориальных образованиях» от 14 июля 1992г. Закрытые территориальные образования Минатома и Минобороны РФ в соответствии с Федеральным законом «О ЗАТО» » от 14 июля 1992г. получали новый правовой статус, полномочия и возможности. Закон о ЗАТО установил правовой статус бывшего закрытого территориального образования как закрытого административно - территориального образования, регулирует особенности местного самоуправления, определяет меры по социальной защите граждан проживающих и работающих в ЗАТО  и так же их права.




Содержание  Назад  Вперед